新动态:俄罗斯对上合,态度越来越主动,转变的原因大家心知肚明
最近一段时间,俄罗斯政府提到上合这个词的频率,突然变得十分密集,而且态度也是十分的主动。
(资料图片)
先是俄罗斯外长拉夫罗夫日前在莫斯科会见了巴基斯坦外长比拉瓦尔,在会谈结束后的新闻发布会上拉夫罗夫表示,俄巴两国将利用上合组织协助解决阿富汗问题。他还特别强调,上合组织是一个非常具有前途的多边国际间组织。
(俄罗斯外长拉夫罗夫)
无独有偶,就在几天之前,拉夫罗夫还曾向外界主动透露称,上合组织未来将进一步扩员,首先是已经进入倒计时的伊朗,接下来是符合大部分条件的白俄罗斯。
可以说,相比于过去很长一段时间的若即若离,俄罗斯如今大幅提高了对上合组织的重视程度,他们非常希望利用上合组织的影响力,来解决本国后方的地区问题,比如这次提到的阿富汗问题。
(上合组织简介)
而造成这一改变的原因,有两方面。一是俄罗斯如今深陷乌克兰危机,难以抽身处理后方事务,而俄罗斯在中亚、高加索等地区的力量缺位,反过来又导致这些地区麻烦不断。
去年5月,阿富汗塔利班曾与塔吉克斯坦的边防军发生激烈交火。随后8月,俄罗斯方面有情报显示,阿塔方面打算从北方边境向塔国发起攻势,大量武器装备已经抵达距离边境只有几公里的山区中。随后不久,俄罗斯国防部长绍伊古下令驻塔俄军基地进入全面戒备状态,并增加俄军在当地的部署力量,以“防止意外情况发生”。
去年9月,就在俄罗斯首次从哈尔科夫撤退后不久,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦在边境爆发冲突,塔吉克斯坦方面死亡20多人,而吉尔吉斯斯坦方面也有多人伤亡。双方均指责对方首先挑起事端,而且都表示“不会放弃任何一平方米土地”。
(驻塔吉克斯坦的俄军)
俄罗斯作为中亚地区的传统“话事人”,如今却无暇顾及这些问题,而成员国大部分为中亚国家的上合组织,自然成为了俄罗斯寄予厚望的对象。
二是对于集安组织不断滋生的离心主义倾向,俄罗斯已经逐渐感到有心无力。比如刚才提到了塔吉边境冲突,冲突爆发后,塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦第一时间都向俄罗斯寻求帮助,希望自己能在集安组织这里寻求“公道”。但可惜的是,集安组织并没有对此作出反应。
对此,塔吉两国以不同的方式向莫斯科表达了不满。吉尔吉斯斯坦拒绝参加去年10月举行的集安组织联合军演;而塔吉克斯坦总统拉赫蒙更是在两周后举行了俄罗斯-中亚峰会上当着普京的面抱怨俄罗斯对中亚国家的种种“不公平对待”而且抱怨了整整7分钟,丝毫不给在场的普京面子。
(俄罗斯总统普京)
更为激进的当属亚美尼亚。去年8月至9月,亚美尼亚和阿塞拜疆连续发生3次边境冲突,而每次亚美尼亚都吃亏。亚美尼亚方面表示,尽管集安组织在边境有维和部队,但这些维和部队“没有发挥应有的作用”。网络上流传的照片显示,阿塞拜疆曾炮击这些维和部队的宿舍。
跟塔吉边境冲突一样,集安组织同样也没有对亚阿的边境冲突做出什么实际的反应,而这让长期视俄罗斯为“保护伞”的亚美尼亚感到十分不满。在11月于亚美尼亚首都埃里温举行的集安峰会上,作为东道主的亚美尼亚拒绝在峰会文件上签字。今年1月,亚美尼亚拒绝在本国举办集安组织的联合军演,与此同时,欧盟方面宣布将向亚美尼亚派出特别代表团,以协助亚阿两国尽快实现关系正常化。
从目前看来,在集安组织内部离心力不断加强的情况下,俄罗斯希望通过在上合组织提高存在感的方式,来巩固自身对后方热点地区的影响力。
(集安组织军演)
俄罗斯此举,其实是可以理解的。首先,上合组织和集安组织的成员国高度重合,中亚国家所占的比例都在一半以上,比如边境有纠纷的塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦,两国既是集安组织的成员国,也是上合组织的成员国。去年9月冲突爆发后,两国领导人的首次会谈就是在同月举行的上合组织峰会上。
其次,集安组织的影响力基本上只限于中亚和高加索地区的前苏联加盟国,而上合组织的影响力却可以延伸至南亚和中东,而且还有很大的扩员潜力。很多在集安组织框架下难以解决的问题,上合组织却可以利用自己范围更广的影响力协助解决。
但最后我们也要提醒俄罗斯一句,上合组织虽然和集安组织在成员组织上高度重合,但两者在其他地方仍有不小的差异,俄罗斯在处理集安组织各种事务中的一些“老大哥”心态,在上合组织这里可要收敛收敛。如今全球各地的热点问题,早不是一两个国家“大包大揽”就能解决得了了。