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项目建设实践中，规划审批、施工图审查分属两个部门，难免出现“政策打架”现象，令企业无所适从，并增加了运营成本。去年我市凝聚合力破难题，持续用力优服务，在施工图数字化联审基础上，探索和实施规划审批和施工图审查三联机制，有效破解设计方案循环审查难题，部门间数据“跑路”代替企业跑腿，赋能营商环境迈上新台阶。近日，住建部《工程建设项目审批制度改革工作简报》(2023年第2期)以“江苏镇江市推行规划审批和施工图审查三联机制”为题，报道了我市的经验做法。

建立系统联通机制。针对规划审批环节与施工图审查环节分别由两个职能部门串联审批、互为前置的问题，市住建局与市自然资源和规划局联合印发《关于做好工程建设项目施工图规划建设联合审查工作的通知》，打通规划审批系统与数字化审图系统，明确市区范围内房屋建筑类工程在工程建设许可阶段，对可能影响后期施工图审查或图纸存疑的内容，由规划部门在系统内提请住建部门联审，住建部门组织专家进行审查，在3个工作日内向规划部门反馈审查意见，有效解决规划文件在规划、住建两个部门之间反复修改造成的时间延误。

健全部门联办机制。对已办理建设工程规划许可证的项目，规划部门在系统中推送建设工程规划许可证、已审查合格图纸等信息。两部门共享设计变更信息，对工程建设过程中发生的施工图变更，规划部门、住建部门实时变更文书信息。开辟绿色通道，对审查过程中的存疑问题提前介入，防止规划审查与施工图设计规范出现重大偏差，导致规划方案的重大调整。实时共享项目进展，有效预防施工图与规划方案的不符，实现“一套图纸”多部门审到底。

实行在线联动机制。在全面实行“施工图审查、消防审查、人防审查、技防审查”数字化联合审查、无纸化绿色审查的基础上，开拓数字化智能审查功能，实时共享审图信息，实现审查全过程“在线上传、联合审查、节点透明、自动通知、及时追踪、精准反馈、远程服务、迅速办结”等多项指尖服务。

市建设工程施工图审查中心主任钱进介绍，自2022年7月三联机制实施以来，我市共办理网上协同审查项目近50个，通过部门间系统数据共享和协调处置，消除了长期以来困扰企业的图纸审查互为约束的难题。（袁崇顺 方良龙）