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这5大范畴分别是“三农”、结构调整、节能减排、自主立异、社会工作

⊙新华社电

“合理的出资规模，有利于国家经济稳定添加，可是根据经济宏观调控方针的需求，对资金投向要加以引导，要‘有保有压’，引导出资向‘三农’、结构调整、节能减排、自主立异、社会工作等五个要点范畴歪斜，一起要严格控制‘两高’职业出产才能的盲目扩张。”工业和信息化部工业方针司副司长侯世国26日说。

工业方针是国家为了促进商场经济机制发育，纠正商场机制的缺点和缺乏，经过调整资源在不同范畴的配备，促进工业结构的优化，构成以农业为根底、高新技能工业为先导、根底工业和制造业为支撑、服务业全面开展的一、二、三工业协调开展格式。工业方针在资源配备方面的效果不是代替商场，而是遵从商场在资源配备中发挥根底性效果的一起，标准商场经济秩序，树立公正竞争机制，纠正和补偿商场缺点。

改革开放以来，我国工业结构调整不断获得新进展，可是工业结构不合理的对立仍很杰出，这也是我国经济添加中资源耗费多、环境污染重、整体素质不高和运转不稳定的重要原因。

“国家鼓舞开展的工业方向主要是有利于促进工业结构晋级的关键技能、配备和产品，以及需求要点开展的农业、服务业、环境和生态维护、资源节省及综合利用等经济社会开展的薄弱环节。”侯世国说。

在谈到国家支撑的工业方向的确认根据时，侯世国以为，现在国内有从研讨开发到完成工业化的技能根底，有利于技能立异，构成新的经济添加点；当时和往后一个时期有较大的商场需求，开展前景宽广，有利于进步短缺商品的供应才能，有利于开辟国内外商场；有较高技能含量，有利于促进工业技能进步，进步工业竞争力；契合可持续开展战略要求，有利于安全出产，有利于资源节省和综合利用，有利于新动力开发利用，进步动力功率，改进生态环境；有利于发挥我国比较优势，特别是中西部区域、东北区域等老工业基地的动力、矿产资源和劳动力资源等优势；有利于扩展工作，添加工作岗位。

针对上一年以来，因世界国内经济开展环境改变，导致部分中小企业运营困难乃至停产封闭的现状，侯世国以为，停产封闭的企业中，有很大一部分是出产水平低下、资源耗费高、排放污染重、员工保证条件不完善的企业，因为难以承受高标准的社会公益标准和新的运营环境，被商场所筛选，这与国家推进工业结构优化晋级和节能减排的方针方针是共同的。可是也有一部分是具有必定的出产水平和较好的开展根底的中小企业，只是因为世界原燃材料价格上升和商场暂时放缓的影响，面对运营危机，乃至或许对当地工作和经济开展形成晦气影响。

“关于这种状况，国家应采纳相应经济办法进行调整，协助赶快渡过难关。现在国家现已将部分纺织品、服装的出口退税率由11%上调至13％，一起有关部门也在研讨进一步加大对中小企业财税扶持、信贷金融支撑、减轻企业担负等方针办法，营建有利于中小企业开展的方针环境，实在推进中小企业结构调整。”侯世国说。